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“逃避監(jiān)管、未落實密閉作業(yè)、故意閑置廢氣處理設施、廢氣直接排放、批建不符……”8月27日上午，20多名生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員聚集厚街鎮(zhèn)，對雙崗、橋頭、白濠三大社區(qū)的涉VOCs企業(yè)開展集中執(zhí)法行動，拉開全市今年臭氧污染防控百日攻堅行動的序幕。攻堅行動將持續(xù)到11月底，深入11個鎮(zhèn)街重點整治涉VOCs企業(yè)。
市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科副科長張永聰坦言，今年以來，我市空氣質量有所改善，但大氣污染防治形勢仍不容樂觀。即將進入秋季臭氧高值期，能否遏制臭氧污染，是實現(xiàn)我市今年空氣質量全指標達標的關鍵。
目前，市大氣辦制訂《2019年臭氧污染防控百日攻堅行動方案》，要求各鎮(zhèn)街（園區(qū)）嚴格落實“散亂污”企業(yè)清理整治、狠抓揮發(fā)性有機物綜合整治、燃煤燃生物質鍋爐淘汰改造等13項措施，有效遏制臭氧污染，實現(xiàn)2019年空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到321天（優(yōu)良天數(shù)比例88%）以上、臭氧年評價濃度達到國家二級標準（160微克/立方米）的目標。
11個鎮(zhèn)街納入臭氧防控重點區(qū)域
厚街鎮(zhèn)涉VOCs企業(yè)比較集中，家具制造、制鞋企業(yè)產生大量VOCs廢氣，機動車產生的氮氧化物等，加上鍋爐企業(yè)產生的顆粒物在高溫強光照環(huán)境中相互化學反應，導致PM2.5、臭氧等污染物的濃度長期處于較高水平。
市環(huán)境監(jiān)測中心站的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，8月19日-25日，厚街的顆粒物濃度為40微克/立方米，臭氧平均濃度為226微克/立方米，分別高于國家空氣質量二級標準的14.29%、41.25%。截至8月25日，厚街鎮(zhèn)今年空氣質量達標率只有88.6%，接近全市平均水平，屬于空氣質量“滯后圈”。
“涉VOCs企業(yè)多、規(guī)范作業(yè)少、超標排放嚴重。”張永聰表示，東莞涉VOCs排放主要集中于家具制造、塑膠、金屬表面涂裝、制鞋、印刷等五大行業(yè)，每年排放的VOCs占全市排放總量的75%以上。厚街和大嶺山的家具企業(yè)，虎門的電線電纜，都是VOCs的排放大戶。百日攻堅遏制臭氧污染專項執(zhí)法行動首站選擇厚街，就是圍繞家具制造，集中整治涉VOCs企業(yè)。此外，在為期兩個月的專項整治行動中，接下來將深入大嶺山、長安等鎮(zhèn)街進行交叉執(zhí)法行動，督促企業(yè)嚴格落實大氣污染防治措施，遏制臭氧污染。
事實上，不僅是厚街、大嶺山、長安，這次臭氧污染防控百日攻堅行動，就將南城、東城、莞城、萬江、寮步、厚街、大嶺山、高埗、石碣、長安、虎門等11個鎮(zhèn)街納入重點區(qū)域，要求轄區(qū)內企業(yè)進行同類整合、兼并重組，積極引進先進的生產工藝及環(huán)保型產品。同時，鼓勵企業(yè)使用清潔生產先進技術，推動VOCs治理設施的建設及更新改造，督促企業(yè)采用最佳可行技術，推動企業(yè)實現(xiàn)技術進步升級，解決大氣污染突出問題。
專項執(zhí)法行動督促企業(yè)規(guī)范排放
進入8月份后，東莞空氣質量優(yōu)良率急劇下降，臭氧平均濃度持續(xù)曝表，上周（8月19日-25日）全市35個監(jiān)測站點臭氧濃度全部超標，莞城梨川高達276微克/立方米，比正常值高出72.5%。改善空氣質量，關鍵在于遏制臭氧惡化態(tài)勢。
8月27日，在厚街鎮(zhèn)開展的涉VOCs企業(yè)集中執(zhí)法行動，就抽調了莞城、東城、南城、萬江、大嶺山、沙田等6個鎮(zhèn)街的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量。張永聰告訴記者：“主要查處涉VOCs企業(yè)逃避監(jiān)管、未密閉作業(yè)、超標排放等三類違法行為。”事實上，整治涉VOCs企業(yè)，宜“疏”不宜“堵”，關鍵是提高企業(yè)的生態(tài)環(huán)境主體責任，按照生態(tài)環(huán)境要求，落實大氣污染防治措施，走上規(guī)范發(fā)展之路。
抽調不同鎮(zhèn)街的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量開展集中交叉執(zhí)法，既可以規(guī)避“燈下黑”，解決了基層分局人頭熟、關系緊、處罰抹不開臉面的問題；也可以相互學習借鑒，統(tǒng)一行動、全面排查、避免企業(yè)“通風報信”，提升精準執(zhí)法效果。異地交叉執(zhí)法行動，作為生態(tài)環(huán)境部門的大練兵，通過喚醒“沉睡”式執(zhí)法，真正形成了打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的工作合力。
據(jù)介紹，市大氣辦通過排查，梳理了VOCs排放大戶、重點排放區(qū)域，對油氣回收加油站、噴涂補漆作業(yè)汽修企業(yè)、大中型餐飲企業(yè)、重點區(qū)域錯峰生產VOCs企業(yè)制定了巡查清單，作為此次專項執(zhí)法行動既定目標。每天派出了6個執(zhí)法檢查組，每組對照清單至少抽查6家企業(yè)。一經(jīng)查實企業(yè)涉嫌違法排放，將面臨查封扣押、停業(yè)整頓等處罰。
在嚴厲開展執(zhí)法的同時，市生態(tài)環(huán)境局還積極推動環(huán)境保護第三方治理，通過培育一批集咨詢、服務、評價、監(jiān)測、治理為一體的第三方企業(yè)或機構，為企業(yè)提供一站式的專業(yè)環(huán)保技術支持，從而推進產業(yè)轉型升級，減少涉VOCs氣體排放。此外，在特殊天氣，重點區(qū)域11個鎮(zhèn)街，將實施VOCs企業(yè)錯峰生產。家具制造、制鞋、金屬表面涂裝等重點行業(yè)企業(yè)涉VOCs排放工序，應在10時-16時停止生產，有效遏制臭氧惡化局面。
來源：東莞時間網(wǎng) 記者：周桂清
