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簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)管理,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)名錄以外的建設(shè)項(xiàng)目——廣東省環(huán)評(píng)制度改革再深化
發(fā)布時(shí)間:2019-11-28 10:55   閱讀:


 

11月27日,廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《關(guān)于深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。本次改革以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神,落實(shí)省委“1+1+9”工作部署,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)、簡(jiǎn)化微觀管理為導(dǎo)向,以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,著力構(gòu)建“三線一單”、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、排污許可相互銜接的全鏈條固定污染源環(huán)境管理體系,推動(dòng)形成“先行先試、灣區(qū)突破、全省推進(jìn)”的環(huán)評(píng)改革新局面。
 

關(guān)于深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)
 

為深入實(shí)施黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署,深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革,充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)”)從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用,助力我省打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,提出如下指導(dǎo)意見(jiàn):
 

一、總體思路和基本原則
 

(一)總體思路。
 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神,落實(shí)省委“1+1+9”工作部署,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)、簡(jiǎn)化微觀管理為導(dǎo)向,以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,著力構(gòu)建“三線一單”、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、排污許可相互銜接的全鏈條固定污染源環(huán)境管理體系,推動(dòng)形成“先行先試、灣區(qū)突破、全省推進(jìn)”的環(huán)評(píng)改革新局面。
 

(二)基本原則。
 

——鼓勵(lì)大膽改革。借鑒港澳、對(duì)標(biāo)京滬,大膽探索環(huán)評(píng)改革措施,形成可復(fù)制推廣的制度和經(jīng)驗(yàn),并因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。
 

——注重系統(tǒng)推進(jìn)。強(qiáng)化“三線一單”空間管控,優(yōu)化區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)宏觀指導(dǎo),簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理,有效銜接排污許可與事中事后監(jiān)管,著力構(gòu)建固定污染源環(huán)境管理體系。
 

——強(qiáng)化分類(lèi)管理。以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為底線,對(duì)生態(tài)環(huán)境影響大、風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)管理,該嚴(yán)則嚴(yán);對(duì)生態(tài)環(huán)境影響小、風(fēng)險(xiǎn)可控的實(shí)施簡(jiǎn)化管理,能簡(jiǎn)就簡(jiǎn)。
 

二、深化改革措施
 

(三)支持粵港澳大灣區(qū)先行先試、大膽改革。賦予廣州、深圳市和珠海橫琴新區(qū)省級(jí)環(huán)評(píng)管理權(quán)限。積極支持廣州、深圳市做好環(huán)評(píng)領(lǐng)域“放管服”相關(guān)改革試點(diǎn)示范工作。支持深圳市用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán),在遵循環(huán)評(píng)制度基本原則前提下,立足改革創(chuàng)新實(shí)踐需要,根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定,實(shí)施創(chuàng)造型、引領(lǐng)型的環(huán)評(píng)改革舉措。支持大灣區(qū)內(nèi)地各市優(yōu)化環(huán)評(píng)分級(jí)分類(lèi)管理,大幅減少環(huán)評(píng)審批數(shù)量,提升環(huán)評(píng)管理質(zhì)量和效能,并探索環(huán)評(píng)與排污許可深度融合,協(xié)同推進(jìn)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)。
 

(四)強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)效。
 

強(qiáng)化“三線一單”和區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)宏觀管控效能,作為開(kāi)發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制、重大產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)簡(jiǎn)化的依據(jù)。已開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的區(qū)域,無(wú)需另行開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的區(qū)域評(píng)估。
 

通過(guò)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng),提出區(qū)域應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)的生態(tài)空間、污染物排放總量管控限值和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件。區(qū)域規(guī)劃在實(shí)施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的,應(yīng)重新或者補(bǔ)充進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)。建立區(qū)域環(huán)境狀況評(píng)估制度,定期組織區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià),結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求開(kāi)展區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。相關(guān)評(píng)價(jià)、評(píng)估成果公開(kāi)、共享,建設(shè)項(xiàng)目可相應(yīng)簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)管理要求及環(huán)評(píng)內(nèi)容。
 

(五)改革建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類(lèi)。
 

對(duì)高污染、高風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境影響大的行業(yè),通過(guò)制定重點(diǎn)行業(yè)名錄,嚴(yán)格環(huán)評(píng)管理??赡艽嬖谥卮蟛焕鷳B(tài)環(huán)境影響的生態(tài)類(lèi)和石化、采掘、冶金、醫(yī)藥、建材、電鍍、印染、鞣革、危險(xiǎn)廢物處置等行業(yè)原則上應(yīng)列入重點(diǎn)行業(yè)名錄。推動(dòng)電鍍、印染、鞣革等行業(yè)集聚發(fā)展、集中治污,相關(guān)行業(yè)發(fā)展(整治)規(guī)劃環(huán)評(píng)經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳審查后,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)由市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)名錄以外的建設(shè)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)管理。
 

(六)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理。
 

1.試行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)豁免制。對(duì)符合以下情形的建設(shè)項(xiàng)目,可通過(guò)制定環(huán)評(píng)豁免名錄,不納入環(huán)評(píng)管理范圍。
 

(1)不涉及有毒有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目;
 

(2)不涉及環(huán)境敏感區(qū)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工程、民生水利設(shè)施、碧道建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目等生態(tài)環(huán)境影響很小的建設(shè)項(xiàng)目;
 

(3)不涉及新增用地且不增加污染物排放種類(lèi)、數(shù)量的改造項(xiàng)目;
 

(4)未列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》的建設(shè)項(xiàng)目(環(huán)境影響或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目除外)。
 

2.試行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制。對(duì)位于已開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的專(zhuān)業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,或符合以下情形且應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,試行告知承諾制。具體辦理流程可參照《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制管理暫行辦法》執(zhí)行。
 

(1)開(kāi)發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi),符合相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目;
 

(2)城鎮(zhèn)污水處理廠等生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施完善的區(qū)域內(nèi)的房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施工程、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)類(lèi)等建設(shè)項(xiàng)目;
 

(3)不涉及新增用地且不增加污染物排放種類(lèi)、數(shù)量的擴(kuò)建項(xiàng)目;
 

(4)省有關(guān)改革政策要求實(shí)行告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目;
 

(5)高速公路互通立交等污染防治技術(shù)成熟、生態(tài)環(huán)境影響可通過(guò)事中事后監(jiān)管執(zhí)法予以糾正的其他建設(shè)項(xiàng)目。
 

3.簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制內(nèi)容。在開(kāi)發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、專(zhuān)業(yè)園區(qū)內(nèi),符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)要求及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)評(píng)與區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施聯(lián)動(dòng),可簡(jiǎn)化以下編制內(nèi)容。
 

(1)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)中已有的編制依據(jù)、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境敏感點(diǎn)、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析等內(nèi)容或資料,或區(qū)域定期環(huán)境質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)資料、年度區(qū)域環(huán)境狀況評(píng)估報(bào)告中已有的,無(wú)需另行編寫(xiě)或調(diào)查。
 

(2)建設(shè)項(xiàng)目采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,符合國(guó)家、省有關(guān)污染防治技術(shù)政策要求的,無(wú)需開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性論證。
 

(3)應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,可減少報(bào)告書(shū)章節(jié)或簡(jiǎn)化為編制環(huán)境影響報(bào)告表。
 

(4)在環(huán)評(píng)編制階段,免予開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息公開(kāi)、免予張貼征求意見(jiàn)公告,環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿公開(kāi)和征求意見(jiàn)的期限縮減為5 個(gè)工作日。在環(huán)評(píng)審批階段,生態(tài)環(huán)境部門(mén)全程公開(kāi)環(huán)評(píng)有關(guān)信息。
 

4.簡(jiǎn)化海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理。對(duì)于海岸工程建設(shè)項(xiàng)目涉海部分,除單獨(dú)立項(xiàng)情形外,無(wú)需另行編制海洋環(huán)評(píng)文件。
 

(七)探索推動(dòng)環(huán)評(píng)與排污許可制度融合。
 

加強(qiáng)固定污染源類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和排污許可證內(nèi)容銜接,逐步統(tǒng)一管理要求。試點(diǎn)環(huán)評(píng)和排污許可申請(qǐng)統(tǒng)一受理、同步審查,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)項(xiàng)目,一次辦理”。實(shí)施環(huán)評(píng)豁免、登記表備案和告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)納入排污許可管理,其中新建項(xiàng)目原則上實(shí)行登記管理。開(kāi)發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi),符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)要求及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目,除納入重點(diǎn)行業(yè)名錄內(nèi)的,原則上不實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理。
 

(八)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。
 

1.提高環(huán)評(píng)審批服務(wù)水平。堅(jiān)持服務(wù)與把關(guān)并重,在嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入要求的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)服務(wù)。健全環(huán)評(píng)審批協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,主動(dòng)指導(dǎo)、并聯(lián)審批,大幅壓縮審批時(shí)限,打造審批“高速公路”。深化對(duì)中小微企業(yè)環(huán)評(píng)的政策指導(dǎo)和技術(shù)支持,從源頭促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。
 

2.提高信息化管理水平。加快建立上下貫通的環(huán)評(píng)管理系統(tǒng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、排污許可、自主竣工環(huán)保驗(yàn)收、事中事后監(jiān)管等信息共享。運(yùn)用環(huán)評(píng)大數(shù)據(jù)分析行業(yè)技術(shù)水平、污染特征、污染防治水平等,為生態(tài)環(huán)境管理提供決策依據(jù)。
 

三、保障措施
 

(九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
 

各地市政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視環(huán)評(píng)制度改革,按照職責(zé)分工,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革工作,定期對(duì)改革實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。做好環(huán)評(píng)改革事項(xiàng)的宣傳和培訓(xùn)工作。建立健全改革激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。省生態(tài)環(huán)境廳要及時(shí)總結(jié)、固化改革成果,推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn),不斷深化改革。
 

(十)完善配套政策。
 

省生態(tài)環(huán)境廳要按照本指導(dǎo)意見(jiàn)的總體要求,會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)嚴(yán)格環(huán)評(píng)管理的重點(diǎn)行業(yè)名錄、豁免環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目名錄等相應(yīng)配套文件,動(dòng)態(tài)更新開(kāi)發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及區(qū)域環(huán)境狀況評(píng)估情況。各地市可結(jié)合實(shí)際,制定細(xì)化的改革實(shí)施方案和相關(guān)名錄,并報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。
 

(十一)加強(qiáng)環(huán)評(píng)編制的監(jiān)督管理。
 

以保障環(huán)評(píng)質(zhì)量、提高審批效率為導(dǎo)向,健全環(huán)評(píng)編制綜合監(jiān)管體系。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要充分利用全國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái),加強(qiáng)信息公開(kāi),以信用評(píng)價(jià)為主要手段,強(qiáng)化對(duì)環(huán)評(píng)編制的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)文件的抽查與復(fù)核,省生態(tài)環(huán)境廳每季度組織開(kāi)展環(huán)評(píng)編制質(zhì)量復(fù)核工作,對(duì)存在問(wèn)題的有關(guān)單位與人員依法懲處,落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任和環(huán)評(píng)編制單位相關(guān)責(zé)任。
 

(十二)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
 

健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制、技術(shù)評(píng)估、環(huán)評(píng)審批和建設(shè)單位落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管機(jī)制,完善監(jiān)管內(nèi)容,明確監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,應(yīng)納入污染源日常監(jiān)管,其中固定污染源類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以排污許可證為核心實(shí)施依證監(jiān)管。正確處理履行監(jiān)管職責(zé)與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,注重檢查與指導(dǎo)、懲處與教育、監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合。
 

名詞解釋
 

下列名詞解釋只適用于本指導(dǎo)意見(jiàn)。
 

一、三線一單
 

指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
 

二、開(kāi)發(fā)區(qū)
 

指國(guó)家級(jí)及省級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū),以及省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等。
 

三、專(zhuān)業(yè)園區(qū)
 

指電鍍、印染、鞣革行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)基地,紡織印染環(huán)保綜合處理中心等。
 

四、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)
 

指上述開(kāi)發(fā)區(qū)、專(zhuān)業(yè)園區(qū)等區(qū)域的規(guī)劃環(huán)評(píng)。
 

編制說(shuō)明
 

一、改革背景
 

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)”)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。按照建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度,環(huán)評(píng)文件的形式分為環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表。其中,環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響報(bào)告表實(shí)施審批制,環(huán)境影響登記表實(shí)施備案制。環(huán)評(píng)制度自建立、實(shí)施以來(lái),在源頭準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局等方面發(fā)揮了重要作用,但仍存在規(guī)劃環(huán)評(píng)未充分發(fā)揮作用、項(xiàng)目環(huán)評(píng)負(fù)擔(dān)重編制時(shí)間長(zhǎng)、企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位等問(wèn)題。
 

我省本次環(huán)評(píng)制度改革是在以下幾方面的背景情況下開(kāi)展的:
 

一是貫徹國(guó)家、省有關(guān)深入推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國(guó)辦函〔2019〕89 號(hào))等的相關(guān)要求,借鑒京滬有關(guān)環(huán)評(píng)管理改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),提高審批和行政監(jiān)管效率,對(duì)我省環(huán)評(píng)制度的實(shí)施提出更高的管理要求。
 

二是落實(shí)粵澳港大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)的要求。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》,提出加強(qiáng)粵港澳生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作,支持深圳在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革、先行先試,在環(huán)評(píng)領(lǐng)域?qū)嵤﹦?chuàng)造型、引領(lǐng)型改革也是應(yīng)有之義。
 

二、主要內(nèi)容
 

《意見(jiàn)》共四部分,第一部分為總體思路和基本原則,明確以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)、簡(jiǎn)化微觀管理為導(dǎo)向,推動(dòng)形成“深圳先行、灣區(qū)突破、全省推進(jìn)”的環(huán)評(píng)改革新局面。確定鼓勵(lì)大膽改革、注重系統(tǒng)推進(jìn)、強(qiáng)化分類(lèi)管理的基本原則。第二部分根據(jù)國(guó)家對(duì)粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)有關(guān)要求,提出支持深圳及大灣區(qū)各地市在環(huán)評(píng)領(lǐng)域加大改革力度、先行先試。第三部分提出具體改革舉措。在強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)效的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理,簡(jiǎn)化一般行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理,具體包括試行環(huán)評(píng)豁免、告知承諾制、精簡(jiǎn)環(huán)評(píng)文件內(nèi)容等。推動(dòng)環(huán)評(píng)與排污許可制度融合。優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)。第四部分提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善配套政策、加強(qiáng)環(huán)評(píng)編制的監(jiān)督管理、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等措施,保障環(huán)評(píng)改革有效推行。





來(lái)源:廣東省生態(tài)環(huán)境廳

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