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　　長(zhǎng)安一家食品生產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)橥蹬艔U水被生態(tài)環(huán)境部門(mén)執(zhí)法人員抓現(xiàn)行，并進(jìn)行了行政處罰，罰了25萬(wàn)元， 生態(tài)環(huán)境部門(mén)說(shuō)執(zhí)法有理有據(jù)，而被罰的企業(yè)喊冤，雙方因此兩度對(duì)簿公堂，究竟誰(shuí)說(shuō)得有理？最終的結(jié)果又是如何？
 

　　執(zhí)法人員殺“回馬槍”企業(yè)偷排被抓現(xiàn)行
 

　　2018年11月20日8點(diǎn)鐘左右，東莞市生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)安分局對(duì)東莞市補(bǔ)給艦供應(yīng)鏈管理有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行一切正常，沒(méi)想到在2個(gè)小時(shí)之后，執(zhí)法人員殺個(gè)“回馬槍”再次檢查時(shí)，竟然發(fā)現(xiàn)該公司的染防治設(shè)施停止了運(yùn)轉(zhuǎn)，消防軟管則在抽水?？吹綀?zhí)法人員突然返回，污水處理工馬上去開(kāi)啟污染防治設(shè)施。廠方表示，因?yàn)橹虚g池的曝氣管爆了，所以要停了污染防治設(shè)施，把水抽干后進(jìn)行維修。
 

　　據(jù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員介紹，補(bǔ)給艦公司明明有完整的污水處理設(shè)施設(shè)備，但是卻多次被人投訴，稱(chēng)其排出的廢水很臭，所以執(zhí)法人員才殺了個(gè)“回馬槍”，結(jié)果就遇到對(duì)方“緊急搶修”。
 

　　企業(yè)被罰25萬(wàn)不服 法院認(rèn)定處罰合理
 

　　2019年2月，市生態(tài)環(huán)境局作出《行政處罰告知書(shū)》，擬對(duì)補(bǔ)給艦公司處以30萬(wàn)元的行政處罰。補(bǔ)給艦公司隨后提起聽(tīng)證申請(qǐng)，一個(gè)月之后，市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)了行政處罰聽(tīng)證會(huì)，對(duì)補(bǔ)給艦公司處罰金額降為25萬(wàn)元。
 

　　補(bǔ)給艦公司不服，同年5月向東莞市第一人民法院提起行政訴訟。一審法院認(rèn)為，補(bǔ)給艦公司廢水處理設(shè)施中間池的廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)碳濾罐及砂濾罐而直接排放，屬于不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施以逃避環(huán)保部門(mén)監(jiān)管的行為，一審駁回了補(bǔ)給艦公司的全部訴訟請(qǐng)求。補(bǔ)給艦公司不服，遂上訴至東莞市中級(jí)人民法院。
 

　　再告環(huán)保部門(mén) ，企業(yè)是否有意逃避監(jiān)管起爭(zhēng)議
 

　　在二審?fù)忂^(guò)程中，原被告雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，仍然圍繞補(bǔ)給艦公司是否存在有意逃避環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管行為而展開(kāi)。
 

　　補(bǔ)給艦公司辯稱(chēng)，其污水處理系統(tǒng)一共有三個(gè)處理池，生產(chǎn)廢水先進(jìn)入3號(hào)池，再經(jīng)過(guò)2號(hào)池的處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，最后經(jīng)由1號(hào)池排出。執(zhí)法人員查處當(dāng)晚，2號(hào)污水處理池的設(shè)施突發(fā)故障，如果要維修，必須將污水處理池里的水抽干，這才不得不將污水直排到下水道。
 

　　市生態(tài)環(huán)境局代理人指出，如果企業(yè)環(huán)保設(shè)施出現(xiàn)緊急故障，應(yīng)該在第一時(shí)間停產(chǎn)，并向生態(tài)環(huán)境局備案，同時(shí)根據(jù)企業(yè)設(shè)置的環(huán)保設(shè)施故障應(yīng)急預(yù)案，使用應(yīng)急處理設(shè)施來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。換言之，即便是企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)情況而出現(xiàn)非常之舉，同樣也要承擔(dān)環(huán)保責(zé)任。
 

　　直排污水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，就不該處罰？
 

　　補(bǔ)給艦其代理律師強(qiáng)調(diào)，公司直排污水屬于事出緊急下的無(wú)奈之舉。更何況，補(bǔ)給艦公司在緊急搶修前，已利用快速檢測(cè)包對(duì)水池的水做了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為達(dá)標(biāo)，也就是說(shuō)直排污水沒(méi)有對(duì)環(huán)境造成污染，所以應(yīng)該減輕處罰或者免于處罰。
 

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員反駁稱(chēng)，直排行為本身就屬于破壞環(huán)境監(jiān)管制度的行為。雖然補(bǔ)給艦公司排放的廢水未超過(guò)檢測(cè)范圍，但其中所含的懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、動(dòng)植物油等污染因子同樣屬于水污染物。該公司逃避監(jiān)管，是環(huán)境違法事件中比較嚴(yán)重的 ，是行為罰。
 

　　案件歷經(jīng)一審二審 最終結(jié)果如何？
 

　　經(jīng)過(guò)公開(kāi)開(kāi)庭審理，二審法院認(rèn)為，執(zhí)法人員到達(dá)后不久，補(bǔ)給艦公司的廢水處理設(shè)施設(shè)備才運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，可見(jiàn)補(bǔ)給艦公司的行為違反了我國(guó)《水污染防治法》第八十三條的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)補(bǔ)給艦公司進(jìn)行處罰合法。盡管補(bǔ)給艦公司排放的污水達(dá)標(biāo)，但均達(dá)到了相應(yīng)最高允許排放濃度，已經(jīng)造成對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管秩序的破壞，本案屬行為罰，所以補(bǔ)給艦公司主張的減輕處罰、不予處罰的理由不能成立。
 

　　來(lái)源：平安東莞