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“十二五”期間，東莞市重金屬污染綜合防治工作取得良好成效，重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平明顯提高，為進(jìn)一步推進(jìn)強(qiáng)化重金屬污染綜合防治工作，東莞市印發(fā)實(shí)施《東莞市重金屬污染綜合防治規(guī)劃（2018-2020年）》。將全市范圍列為重金屬重點(diǎn)防控區(qū)域，其中長安鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)和麻涌鎮(zhèn)四個(gè)鎮(zhèn)劃分為市一類重點(diǎn)防控區(qū)，一類防控區(qū)以外的區(qū)域列為市二類重點(diǎn)防控區(qū)，全面深入推進(jìn)重金屬污染綜合整治，降低重金屬污染物排放量，提升全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境監(jiān)管水平。

        一、嚴(yán)控、淘汰及提升三管齊下。一是嚴(yán)格控制新增涉重金屬企業(yè)。市一類重點(diǎn)防控區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放的項(xiàng)目，現(xiàn)有技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)通過實(shí)施“區(qū)域削減”，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污；市二類重點(diǎn)防控區(qū)新、改擴(kuò)建重金屬排放項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量前置審核制度，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放“等量置換”或“減量置換”，嚴(yán)格控制重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)模。二是加大落后產(chǎn)能淘汰力度。按照“退出一批、提升一批、控制一批”的思路，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，逐步建立健全金屬表面處理及熱處理加工業(yè)（電鍍）、電子元件及電子專用材料制造業(yè)（印制電路板）中落后生產(chǎn)能力退出機(jī)制，按照高能效、低污染、高效益的原則，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)整合，實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，到2020年底，全市將淘汰41家重金屬污染企業(yè)。三是提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。依法全面推進(jìn)涉重金屬企業(yè)清潔生產(chǎn)審核， 2018年底前，涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)第一次審核工作；以金屬表面處理與熱處理加工行業(yè)、皮革及其制品制造行業(yè)為重點(diǎn)，大力開展清潔生產(chǎn)技術(shù)示范，推廣安全高效、能耗物耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資源綜合利用效果好的先進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，到2020年，涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)總體上達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

        二、加強(qiáng)重點(diǎn)防控區(qū)域綜合整治。按照“工業(yè)入園、產(chǎn)業(yè)進(jìn)區(qū)、集中治污、源頭控制”的模式，加快推進(jìn)長安鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)、麻涌鎮(zhèn)以及沙田鎮(zhèn)四個(gè)已建成統(tǒng)一定點(diǎn)環(huán)?；匚廴局卫碓O(shè)施的升級(jí)改造和廢水深度處理回用，實(shí)施園區(qū)生態(tài)化改造。2020年前，通過虎門鎮(zhèn)電鍍、印染專業(yè)專業(yè)園區(qū)（基地）南柵污水處理廠升級(jí)改造項(xiàng)目，麻涌鎮(zhèn)豪豐電鍍、印染專業(yè)基地電鍍廢水處理廠一期重金屬廢水深度處理工程，長安環(huán)保專業(yè)專業(yè)園區(qū)（基地）A區(qū)廢水站改造工程，長安環(huán)保專業(yè)園區(qū)（基地）B區(qū)廢水站改造工程，麻涌環(huán)保專業(yè)專業(yè)園區(qū)（基地）污水處理二期工程，虎門鎮(zhèn)電鍍、印染專業(yè)園區(qū)（基地）路東片區(qū)廢水廠升級(jí)改造項(xiàng)目等一系列項(xiàng)目的實(shí)施，確實(shí)加強(qiáng)重金屬污染治理能力。

        三、加大土壤環(huán)境污染治理力度。一是建立土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫。以金屬表面處理及熱處理加工（電鍍）和電子元件及電子專用材料制造（印制電路板）兩大行業(yè)為重點(diǎn)，開展農(nóng)用地、在產(chǎn)企業(yè)用地和關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，力爭2018年底前完成建立東莞市土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建東莞市土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。二是開展土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理試點(diǎn)示范。在麻涌鎮(zhèn)協(xié)忠電鍍工業(yè)區(qū)場地開展調(diào)查與污染修復(fù)示范項(xiàng)目、在石碣鎮(zhèn)典型重金屬污染農(nóng)田土壤開展治理與修復(fù)示范項(xiàng)目、在洪梅鎮(zhèn)河西工業(yè)園開展土壤環(huán)境調(diào)查與污染修復(fù)示范項(xiàng)目，全面開展重金屬污染典型區(qū)域土壤污染治理試點(diǎn)示范，逐步推廣示范經(jīng)驗(yàn)，各鎮(zhèn)街針對(duì)重點(diǎn)污染區(qū)域督促開展土壤污染治理修復(fù)，爭取到2020年，土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范取得明顯成效。三是完善土壤環(huán)境監(jiān)管體系。到今年年底，基本建立全市土壤環(huán)境監(jiān)管體系，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)投入運(yùn)行，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)一步查清，建設(shè)用地分用途風(fēng)險(xiǎn)管控制度全面實(shí)施。

        四、推進(jìn)涉重固廢資源化利用及安全處置。2018-2020年期間，要求涉重金屬企業(yè)產(chǎn)生的一般固體廢物，按照資源化、無害化的要求，綜合利用，安全貯存，逐步消化；金屬表面處理及熱處理加工業(yè)（電鍍）行業(yè)廢渣優(yōu)先考慮資源化回收再利用，對(duì)無法再利用、屬危險(xiǎn)廢物的，移交有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理處置；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)含重金屬廢棄物的減量化和資源化利用；促進(jìn)麻涌鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)四大重點(diǎn)防控區(qū)域涉重工業(yè)園區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、集約化和生態(tài)化管理；鼓勵(lì)和推進(jìn)有條件的園區(qū)建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，提升園區(qū)危險(xiǎn)廢物處理處置能力。

        五、全面提升監(jiān)管能力建設(shè)。一是優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有重金屬環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建立區(qū)域重金屬污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、重金屬污染健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)的污染源及其周邊水、氣、土壤、農(nóng)作物、食品、人體開展重金屬跟蹤監(jiān)測(cè)，切實(shí)反映區(qū)域重金屬防控和工程項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展和效果。二是著力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法裝備和人員隊(duì)伍的建設(shè)，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管手段與方法，采用遙感衛(wèi)星、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法全覆蓋，不留死角，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)防控企業(yè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化便攜、自動(dòng)監(jiān)測(cè)等技術(shù)監(jiān)控手段運(yùn)用，提高企業(yè)在線監(jiān)測(cè)水平并與鎮(zhèn)街環(huán)保分局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉重金屬企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，全面提升重金屬污染的管控水平，到2020年，實(shí)現(xiàn)全市重金屬重點(diǎn)防控企業(yè)的重金屬排放廢水在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。


來源：東莞市環(huán)境保護(hù)局