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執(zhí)法人員向企業(yè)污水處理工宣傳生態(tài)環(huán)境法律。 陳柏齡攝
◆陳柏齡
自廣東省東莞市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)開展以來，市生態(tài)環(huán)境局狠抓執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、行政處罰案卷自查自糾、案例評(píng)析等方式，以學(xué)助練、以查促練、以查練兵、以案強(qiáng)兵，并積極探索創(chuàng)新執(zhí)法新手段新模式，借助第三方力量，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能。
同時(shí)，為擴(kuò)大執(zhí)法大練兵活動(dòng)影響力，展示生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員良好精神面貌，市生態(tài)環(huán)境局積極呼吁廣大群眾及企業(yè)參與到大練兵活動(dòng)中，為大練兵活動(dòng)建言獻(xiàn)策，并向群眾及企業(yè)宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)自覺知法守法，綠色經(jīng)營。
加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法針對(duì)性
為提高一線執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，7月23日，道滘生態(tài)環(huán)境分局委托深圳市某科技有限公司對(duì)執(zhí)法人員開展了水質(zhì)監(jiān)測專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括多參數(shù)水質(zhì)測定儀的使用、水質(zhì)COD項(xiàng)目和水質(zhì)氨氮項(xiàng)目監(jiān)測操作、水質(zhì)總磷和總氮項(xiàng)目監(jiān)測操作以及水質(zhì)其他重金屬參數(shù)項(xiàng)目監(jiān)測操作等。
通過培訓(xùn)，執(zhí)法人員基本掌握了水質(zhì)檢測儀的使用方法，具備了一定的水質(zhì)監(jiān)測能力，將極大提高涉水污染環(huán)境執(zhí)法工作能力。同時(shí)，執(zhí)法人員還可以自主定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)水體的水質(zhì)進(jìn)行檢測，實(shí)時(shí)掌握水體狀況，更好地保護(hù)水體安全，并更有針對(duì)性地開展執(zhí)法工作。
應(yīng)用先進(jìn)執(zhí)法設(shè)備，提升執(zhí)法人員技能
廢水、廢氣偷排環(huán)境違法行為即時(shí)性強(qiáng)，監(jiān)管難度大、取證難，第三方監(jiān)測服務(wù)單位響應(yīng)遲緩等，一直是環(huán)境執(zhí)法中的老大難問題。
為徹底解決上述問題，今年8月，松山湖生態(tài)環(huán)境分局購入一套多參數(shù)便攜式廢水檢測儀、一套PPb級(jí)便攜式VOCs監(jiān)測儀、一套無人機(jī)設(shè)備，并聘請專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，每套設(shè)備專人負(fù)責(zé)，確保監(jiān)測設(shè)備隨時(shí)能用，大大擺脫過去依賴第三方監(jiān)測單位的困境。
在日常檢查中，分局結(jié)合先進(jìn)的執(zhí)法技術(shù)，創(chuàng)新執(zhí)法手段，不斷練兵，先后利用無人機(jī)技術(shù)查找出園區(qū)PM2.5、臭氧濃度持續(xù)偏高源頭；對(duì)園區(qū)廢水排放企業(yè)實(shí)施多點(diǎn)位監(jiān)測，對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行診斷，有效防止了企業(yè)違法行為的發(fā)生。
借助第三方管道溯源技術(shù)，查處偷排偷放違法行為
近日，鳳崗生態(tài)環(huán)境分局發(fā)現(xiàn)官井頭水庫排渠入河排放口存在工業(yè)企業(yè)偷排直排工業(yè)廢水的情況。
8月2日~8月8日，鳳崗鎮(zhèn)相關(guān)部門對(duì)官井頭水庫排渠入河排放口納水范圍開展了全面排查檢查工作，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員36人（次），檢查企業(yè)70多家。
在借助第三方公司的管道溯源技術(shù)情況下，有效鎖定了違法企業(yè)，成功查處兩家涉嫌偷排直排生產(chǎn)廢水的企業(yè)。其中一家五金加工企業(yè)研磨、清洗、著色等工序產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排入市政管道，另一家印刷企業(yè)印刷清洗廢水通過暗管排入化糞池后最終排出廠外。
執(zhí)法人員現(xiàn)場對(duì)上述兩家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查取證，并責(zé)令其立即停止違法排污行為。目前，官井頭水庫排渠入河排放口出水水質(zhì)已恢復(fù)正常。
加強(qiáng)網(wǎng)格管理員培訓(xùn)，及時(shí)掌握轄區(qū)最新動(dòng)態(tài)
為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境安全保障，8月14日下午，企石生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合鎮(zhèn)網(wǎng)格管理中心舉辦環(huán)境違法事項(xiàng)巡查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，分局執(zhí)法人員以及網(wǎng)格管理員約120人參加了培訓(xùn)。
培訓(xùn)班上，企石生態(tài)環(huán)境分局業(yè)務(wù)骨干講解了《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，列出了重點(diǎn)監(jiān)控的高污染行業(yè)，并結(jié)合實(shí)際案例分析了企業(yè)逃避監(jiān)管排放污染物的常用手段，分享了現(xiàn)場調(diào)查、處理的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)于逃避監(jiān)管排放污染物的企業(yè)，執(zhí)法人員和巡查人員應(yīng)調(diào)查企業(yè)的環(huán)保手續(xù)、排放的污染物種類、排放量、污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況，做好現(xiàn)場拍照錄像工作，以便固定違法行為證據(jù)。
隨后，執(zhí)法人員和巡查人員展開熱烈的討論，巡查人員為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作提出了寶貴的建議，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了積極的作用。
監(jiān)管執(zhí)法與宣傳引導(dǎo)并舉，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
執(zhí)法人員在做好現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法工作的同時(shí)，不忘帶上由市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)的《開展區(qū)域環(huán)境整治 嚴(yán)懲環(huán)境違法行為》、《出租廠房應(yīng)謹(jǐn)慎 保護(hù)環(huán)境都有責(zé)》和由東莞市大氣污染防治辦公室印發(fā)的《致市民一封環(huán)保倡議書》等環(huán)保宣傳單，派發(fā)給受檢企業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)車間的工人，并結(jié)合受檢企業(yè)的實(shí)際情況有側(cè)重、有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行宣傳講解，引導(dǎo)促使其進(jìn)一步知法守法經(jīng)營，依法達(dá)標(biāo)排污。
來源：中國環(huán)境報(bào)
