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9月24日下午，廣東省人大常委會會議舉行聯(lián)組會議，圍繞水污染防治工作中存在的突出問題開展專題詢問。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長趙坤透露，廣東在今年年底前要建成257個鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施，到2020年年底前實現(xiàn)全覆蓋。

 

實行最嚴格的量化剛性考核

 

“按照水環(huán)境質(zhì)量國家考核目標(biāo)任務(wù)的要求，到2020年廣東地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率要達到84．5％以上，劣V類水體要基本消除。但據(jù)了解，今年1～7月，廣東省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為73．2％，相差11．3個百分點共8個斷面，劣V類水體還有5個斷面沒有消除。”省人大常委會委員、省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會主任委員何麗娟首先發(fā)言。

 

“現(xiàn)在，三年攻堅戰(zhàn)只剩下一年多的時間，距離國家考核目標(biāo)還有較大差距，廣東如何確保打好打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)？”何麗娟將問題直接拋給了廣東省副省長張光軍。

 

對此，張光軍表示，將從完善水污染防治攻堅格局和體制機制；突出重點，打好關(guān)鍵戰(zhàn)役；強化治污的有效性；壓實責(zé)任、狠抓落實等四方面推進。下一步，廣東將進一步發(fā)揮河（湖）長制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，細化、實化各級河（湖）長職責(zé)，建立健全河湖日常巡查監(jiān)管機制。同時，還將用最嚴格制度最嚴密法治加強生態(tài)環(huán)境保護，主動曝光水污染典型案例。

 

水污染防治的重點有哪些？張光軍現(xiàn)場點名：將重點攻堅淡水河紫溪、東莞運河樟村和石馬河旗嶺3個斷面。繼續(xù)強化茅洲河、練江、廣佛跨界河流、深圳河綜合整治，圍繞惠州沙河河口、東莞沙田泗盛、江門牛灣、茂名江口門、湛江排里、汕尾海豐西閘、揭陽榕江龍石和東湖等8個斷面開展達標(biāo)攻堅，力爭水質(zhì)穩(wěn)定提升至Ⅲ類以上。

 

張光軍表示，廣東將對污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)目標(biāo)實行最嚴格的量化剛性考核，把考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲和提拔使用的重要依據(jù)，對因工作不力、履職缺位而未能完成目標(biāo)任務(wù)的，將嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強正向激勵，對污染防治攻堅成效顯著的地方，省級財政將予以獎勵。

 

東莞擬投入99億元系統(tǒng)整治

 

何麗娟又向東莞提出一個問題：東莞市有4個地表水國考斷面不達標(biāo)，分別是東莞運河樟村斷面、石馬河旗嶺斷面、茅洲河共和村斷面和東江南支流沙田泗盛斷面，占全省13個不達標(biāo)國考斷面的31％，面對如此嚴峻的攻堅形勢，東莞市如何攻堅？

 

對此，東莞市副市長喻麗君回應(yīng)稱，今年初，東莞分別成立了在茅洲河、石馬河、東引運河三大流域現(xiàn)場指揮部。計劃投入99億元對流域內(nèi)1＋6片區(qū)、311個控制單元實施系統(tǒng)整治，相關(guān)整治工程將于今年11月全面啟動實施，力爭到今年底樟村斷面上游內(nèi)河涌污染物總量減排50％，水環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。

 

廣東省人大常委會委員、廣東連越律師事務(wù)所主任劉濤指出了揭陽的問題：揭陽市揭東區(qū)錫場鎮(zhèn)3座污水處理廠和5套一體化污水處理設(shè)備“曬太陽”，直接影響到揭陽龍石國考斷面水質(zhì)的能否如期達標(biāo)。如何整改？何時不再“曬太陽”？

 

對此，揭陽市副市長吳毅青坦言，這3座污水處理廠和5套一體化污水處理設(shè)備確實在2018年底建成之后一直“曬太陽”。吳毅青表示，事情發(fā)生之后，揭陽市委書記葉牛平已于第一時間作了批示，要求高度重視，揭陽市政府第一時間召開會議，提出全面排查、系統(tǒng)解決。

 

“經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)這個情況的重要原因是剩下的6．44公里管網(wǎng)問題，有些是線路還不合理。”吳毅青表示，目前已召集相關(guān)人員把線路重新安排，把整改的時間和任務(wù)也定下來，“至8月19日，錫場鎮(zhèn)3座生活污水處理廠的配套管網(wǎng)已全面建成，3座分散式污水處理廠完成調(diào)試、正常運行。”

 

接著，劉濤又向茂名市發(fā)問：截至今年5月底，茂名的城市（縣城）生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)、鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)和污水處理設(shè)施提標(biāo)改造任務(wù)這三項任務(wù)的完成率均為0。茂名市茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)生活污水處理廠建成后一直也沒有運行，茂名高州金山開發(fā)區(qū)污染嚴重，長期得不到有效治理，直接危害當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活。“茂名市將采取什么措施解決這些問題？”

 

茂名市副市長吳世文表示，經(jīng)過整治，目前三個“零”都已經(jīng)不為零了，金塘生活污水處理廠也已于9月1日進行了試運行。“對于金山開發(fā)區(qū)，我們已到現(xiàn)場責(zé)令關(guān)閉了幾個排污廠，也建成了23公里的管網(wǎng)，切實把工廠污水給引過去。10月份我們會對金山開發(fā)區(qū)的污水管網(wǎng)進行提標(biāo)改造。”

 

整治小微水體消除治理死角

 

廣東省人大常委會委員、廣東環(huán)境保護工程職業(yè)學(xué)院環(huán)境科學(xué)研究所教授級高工鐘流舉提出，目前廣東的水污染整治仍有死角。一些市的建成區(qū)仍然存在黑臭水體，但沒有上報國家監(jiān)管平臺，沒有納入整治范圍。

 

鐘流舉說，珠三角地區(qū)的廣州、佛山、東莞市城市建成區(qū)外的建制鎮(zhèn)存在大量的黑臭河涌，按照現(xiàn)行規(guī)定雖然不納入城市建成區(qū)黑臭水體整治考核范圍，但群眾反映強烈，投訴較多。這些治理的“死角”怎么辦？

 

廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、副廳長趙坤表示，鐘流舉所提出的廣州、佛山、東莞等市的城市建成區(qū)外黑臭河涌，省住建廳也注意到了。相關(guān)城市按照《水污染防治法》、“水十條”、“粵水十條”、省政府印發(fā)的《廣佛跨界河流水污染防治攻堅戰(zhàn)方案》和國家的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》等部署要求，廣東也在積極整治此類重污染支流（涌）和劣V類水。

 

“比如廣州、深圳和東莞等市已經(jīng)制定了《小微水體整治工作方案》，進一步消除治理死角，推進水污染防治向縱深發(fā)展。”他表示，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將繼續(xù)積極配合省直相關(guān)部門，做好城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和提質(zhì)增效等工作，助力水污染防治攻堅戰(zhàn)。

 

明年全省污水處理全覆蓋

 

廣東省人大常委會委員、省人大法制委員會副主任委員吳克昌指出，對表對標(biāo)三年污染防治攻堅任務(wù)，廣東污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)存在缺口大、進度不快的問題。

 

吳克昌說，截至今年5月底，污水處理設(shè)施建設(shè)方面，全省有9個地級以上市的城市（縣城）生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成情況未達到時序進度要求，14個地級以上市的鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成情況未達到時序進度要求；污水收集管網(wǎng)建設(shè)方面，9個地級以上市的縣級以上城市污水管網(wǎng)建設(shè)未達到時序進度要求，12個地級以上市的鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)建設(shè)未達到時序進度要求。“請問省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，打算采取什么措施加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)進度？”

 

趙坤表示，污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)進度慢的主觀因素是市、縣、鎮(zhèn)重視的程度不夠，推進的力度不大，同時，也存在因項目審批落地耗時長、部分項目中標(biāo)后投資方解約、征地拆遷困難、土地調(diào)規(guī)難度大等客觀問題。“我們要求今年年底前要建成257個鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施，到2020年年底前實現(xiàn)全覆蓋。”





來源：珠江環(huán)境報